“2023年以来，在国家邮政局的大力支持下，新疆电商快递服务能力大幅提升，逐步进入了‘包邮区’。这不仅有效增进了全区各族群众民生福祉，在推动新疆更好融入全国统一大市场、助力服务乡村振兴上也发挥了重要作用。”2024年12月26日，新疆邮政管理局(以下简称“新疆局”)党组书记、局长邓淼在接受记者专访时说。
数据是最好的印证：2024年，新疆快递业务投递量累计完成11.49亿件，同比增长17.20%。仅不到9个月，新疆快递业务量揽收量即超2023年全年;到11月，快递业务量揽收量首次突破4亿件，同比增长38.38%，增速居全国前五，实现了发展规模和质量双提升。包邮，究竟为新疆快递业带来了什么?
▍攻破“痛点”，进村覆盖率达87.94%
自2023年起，拼多多、淘宝等电商平台相继宣布支持新疆等偏远地区“包邮”，昔日的“偏远之地”逐步变为“包邮新区”。新疆包邮实施以来，进疆快件量日均增长近百万件，比整治前增长47.84%，支撑新疆实物型网络零售额增长12.2%，人民群众网购的选择面更广、便捷性更高、体验感更好，消费潜力得到进一步释放。
长期以来，由于物流成本偏高、商品往返周期长、部分商品时令性强等原因，不包邮、不能便捷退换货，曾是新疆消费者网购消费的痛点。为了降低进疆寄递物流成本，新疆局促成邮政、极兔、申通、圆通、韵达等邮政快递企业与电商平台合作，在西安、杭州等地设立中转集运仓，开拓性推出全国快件发集运仓，再集中统一发新疆的寄递新模式，充分发挥规模效应，降低进疆物流成本，变“痛点”为“通途”。
“新疆包邮有效带动了农村地区邮政快递业的发展，投递量的大幅增加，使得乡村业务规模效应更好发挥，摊薄了单件成本，提高了邮政快递企业进村积极性，巩固了快递进村的成果。”邓淼说。近10年来，新疆邮政快递业经历了从“快递下乡”到“快递进村”，再到“农村寄递物流体系”建设逐步完善的过程，寄递服务逐步向农村、偏远地区延伸，实现了社会效益和经济效益双赢。
特别是新疆极兔积极开展自主进村，为快递进村带来了新的活力。2024年7月，新疆极兔在新疆自主铺开进村网络，新建、扩建县级处理场所37处，面积增加约2万平方米，增配分拣线31条、车辆329辆、人员616人，累计投入资金近5000万元，让包邮的包裹正式走上了“进村大道”。不仅如此，新疆极兔在业务量较大的喀什、巴州等地区开通西安直达运输路线，在县级场所直接将快件分拣到村，减少了中间环节，减低了物流成本，运输时效也得到大幅提高。
“我们响应邮政管理部门号召，在新疆逐个村摸排定位，落实快递进村要求，希望能让各族群众足不出村就能收到包裹。目前极兔的快递服务在新疆已经覆盖了6922个建制村，覆盖率78.18%;建立村级服务站点5323处，覆盖率60.12%。因为有定位系统，村级快件必须在村级站点才能完成签收，可以确保快件真正到村。当然，其余的建制村我们也在通过和其他企业合作实现服务通达。”新疆极兔快递有关负责人表示。
值得一提的是，包邮还为农村地区群众多带来一份收益。
“我这里每天接收的邮件快件有70件左右，来取件的村民络绎不绝。因为快递，这里成了全村人气最旺的商店，而且来取快递的人里面，大概有一半还会在我的店里买东西，收益多了很多，我们的生活也越来越好了。”喀什巴楚县多来提巴格乡叶坎买里斯村商店负责人姑丽尼沙怒尔说。
2024年，新疆局加快构建更高质量的农村寄递物流体系，联合自治区财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监督管理局印发《自治区农村寄递物流体系建设行动方案(2024—2025年)》,召开3次专题部署会，提前完成快递进村普查，协调解决合作进村难点堵点问题，推动村级邮政快递服务站转型升级，累计建成“一点多能、一站多用”村级寄递物流综合服务站8025处，覆盖率达87.94%,建制村基本实现服务全覆盖。
▍疆品出疆，快件收投比缩至2.54∶1
小包裹连着大市场，连接千城百业，沟通供需两端。2024年，新疆正式驶入“包邮区”，不仅满足新疆各族群众的便捷网购需求，也意味着新疆进一步融入了全国统一大市场。邓淼表示，大量的优质“疆品”寄递出疆,带动新疆邮政快递业的发展更趋均衡，自治区快件收投比从2023年的3.05∶1缩小至目前的2.54∶1。
新疆包邮使得新疆邮政快递业务规模快速扩大，进疆货运车辆、航班、班列的增多，提高了农特产品出疆运能，降低了寄递物流成本，为农特产品出疆提供了有力支持。为了使新鲜采摘的农特产品在短时间内送达消费者手中，快递企业各显神通。
在“中国白杏之乡”巴州轮台县，邮政管理部门加强与交通运输部门的沟通，促进快递企业与公交单位合作，着力提升运输能力。开通轮台小白杏直发乌鲁木齐临时货车夜班邮路，让小白杏当日或次日最早班就能从乌鲁木齐直发全国，该线路月发货5万件，缩短运输时间12—24小时。
在“葡萄之乡”吐鲁番，新疆顺丰为鲜嫩的葡萄量身定制专属包装箱和智慧化运输解决方案。通过建立顺丰冷运前置仓，实现冷链车直发乌鲁木齐地窝堡国际机场，再借助顺丰的全货机网络，确保葡萄当天即可飞往全国各地，以上行“加速度”全方位保鲜。
在“中国伽师瓜之乡”和“中国新梅之乡”喀什地区伽师县，邮政快递业已形成一套完备且成熟的销售体系：瓜果成熟前一个月，邮政管理部门组织寄递企业深入瓜果产地、产业园区走访调研，了解种植情况，与村委会、种植大户、本地电商洽谈合作;瓜果成熟前半个月，寄递企业召开推介会、发布会宣传推广，为瓜果销售预热;瓜果成熟时，寄递企业深入田间地头帮助打包发货，利用各类资源开展溯源直播活动，拓展销售渠道。
昌吉州农特产品种类丰富，鹰嘴豆、面粉、棉制品、牛奶、干果等深受消费者青睐。为助力地方经济发展，2024年，昌吉州邮政管理局以“快递进厂”为发力点，指导邮政快递企业增强服务产业链供应链能力，推动本地农特产品外销。
针对棉被体积大、快递包装易破损的问题，石河子中通开发了棉被专用真空包材，棉被在厂区即被真空压缩密封，不仅缩小了运输体积，还能防止运输途中因包装破损、虫蛀造成的损失。石河子圆通为“神内”胡萝卜汁开发专用垫材，根据货物独立开模定制，有效降低了破损率。
除定制包装外，昌吉邮政快递企业还创新开展“小哥带货”模式，利用自有电商平台或与电商平台合作，开展直播带货、限时折扣等促销活动，有效拓宽了销售渠道。2024年“双11”期间，通过直播渠道销售的农特产品占自治区农特产品总销量的25%，比上年增长了120%。特别是由东方甄选参与的棉被直播活动，单次吸引超50万人次观看，当天带动销售超过1.2万件，销售额突破200万元。
2024年，新疆邮政快递业服务新疆特色产品寄递共形成业务量5900余万件，同比增长超过180%，带动农业产值近40亿元。阿克苏苹果、乌鲁木齐干果和伽师新梅项目均突破800万件。快递已成为新疆农特产品出村进城的重要渠道，在促进农产品流通降本增效、服务乡村全面振兴等方面发挥着越来越重要的作用。
▍加大投入，新建、续建项目63个
“新疆包邮带动提升行业发展水平，包邮带来的增量促使邮政快递企业加大各类设施设备投入力度。”邓淼说，2024年“双11”当日新疆处理快件量创新高，达665万件，日最大处理快件能力超800万件。
位于喀什经济开发区华凌喀什国际物流港内的喀什中通新分拨场地近日投入使用，智能化分拣设备高速运转，一件件快递顺滑落入相应格口。“新投入的生产线拥有两条窄带(A线、B线)流水线，其中A线共有178个隔口，小车914辆;B线共有132个隔口，小车684辆。”喀什中通现场负责人刘养乐介绍，新分拨中心投入使用后，两条自动窄带线单日处理件量达5万件，大大提升了快件处理效率和中转时效。在车辆投入方面，喀什中通新购入12辆各类中转车辆以及22辆电动三轮车。
“下一步，我们将继续加大运力提高车辆拉货频次，从每日1次增加到每日2次，为喀什地区商业体系高质量发展提供有力保障。”刘养乐说。
京东物流(喀什)智能物流港项目加速建设，项目位于自贸试验区喀什市区块，是由喀什市人民政府、京东物流集团、新广智慧物流有限公司共同打造的新疆南疆地区首个大型 5G数字化综合物流项目。项目计划建设总面积超15万平方米，其中标准化物流分拣转运场地超4万平方米，双月台高标仓储超7万平方米，智能冷库超2万吨。项目还将配套综合办公楼、员工宿舍楼、司机之家、大型货运停车场及新能源充电设施，满足物流全场景运营需求。
“项目一期建成后，可满足日60万单以上的快递包裹快进快出，同时货物进出港做到干线、支线、城市末端传站的分区化运营管理。”喀什新广智慧物流有限公司经理韦永胜说。目前该项目分三期建设，其中一期建设的2栋标准化厂房将于2025年3月投入使用。
在完善基础设施建设方面，新疆局推动形成以乌鲁木齐为核心，哈密、伊犁、阿克苏、喀什等重要节点为补充的多层级枢纽体系，网络遍布全疆，通达亚欧，支持各寄递企业加大投资力度，新建、续建项目63个，总投资5.83亿元。目前，自治区共有各级分拨枢纽99个，面积53.3万平方米，各类服务网点站点约1.7万个。
不仅如此，随着新疆包邮进村的深入和快递业务量的迅速增长，快递企业纷纷加大对新疆地区运力资源的投入。极兔积极响应国家乡村振兴和西部大开发战略，一年来，西安直发阿克苏市、库车市、阿图什市、昌吉市、博乐市、北屯市、克拉玛依市、奎屯市、额敏县、墨玉县等10余条快递运输专线密集开通。由于西安设立了中转集运仓，将全国发运新疆的快件在集运仓合包后集中直发新疆，中通特开通西安拼多多集运仓直发和田地区、阿克苏地区、喀什地区、伊犁哈萨克自治州、哈密市等多个地州市的运输线路。顺丰已有西安至哈密市、库尔勒市、阿克苏市、喀什市的直发运输专线。
▍共建共享，24支青年突击队融入基层治理体系
新疆地处中国西北，约占全国陆地总面积的1/6，是全国民族成分最全的省级行政区之一。铸牢中华民族共同体意识是新疆各项工作的主线。“长期以来，我们有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识在行业的实践，新疆邮政快递业年业务收投量实现了从千万级到十亿级的跨越，日均服务各族群众已超400万人次，收发快递早已是无所不在、无人不用的生活场景。特别是随着‘不包邮’问题的逐步解决，各族群众享受到了更加方便快捷的网购和快递服务，进而带动少数民族群众主动学习普通话，积极投身农村电商、直播带货等新业态就业增收，行业已成为促进各民族共同团结进步的重要纽带。”邓淼说，加速发展的邮政快递业在促进新疆各族群众铸牢中华民族共同体意识上发挥了积极的作用。
种类多样、高性价比的各类现代化商品包邮进村，高效畅通了新疆同我国中东部主要消费市场的链接渠道，极大丰富了各族群众的购物选择，优化改善了生活方式，从便捷的日用品、款式新颖的服装，到现代化的智能家居等都能通过寄递渠道直接送达，在为民服务中促进各民族更广泛交往、更全面交流、更深度交融。邓淼表示，快递就如同一座桥梁，将边疆民族地区和其他省(区、市)群众的心紧紧连接在一起。
新疆邮政快递业共吸纳就业3万余人，其中少数民族占比近一半，成为吸纳各族群众就业的“蓄水池”，通过增加各族群众收入，改善生活水平，打下了铸牢中华民族共同体意识经济基础。邮政快递企业在同班组安排各民族员工混合作业，安排各民族嵌入式住宿，形成共居共学、共建共享、共事共乐的良好氛围。新疆局注重发挥快递员了解掌握所在区域人情、地情的优势，引导各民族快递员主动融入基层治理，成立了24支青年突击队，为基层社会治理共同体建设提供了重要保障。
在这一过程中，不乏邮政快递企业做出表率。新疆韵达运乾物流有限公司加强党建工作，不断扩大党员队伍，让爱党爱国的种子根植在每一个员工心中。2021年9月，新疆韵达运乾物流有限公司成立党支部，目前党支部共有正式党员4名、预备党员2名、入党积极分子5名，提交入党申请书的员工有10名。党支部成立以来，先后获得“新疆快递行业先进基层党组织”“疏附县两新组织五个好标准化党支部示范点”等荣誉称号。
在铸牢中华民族共同体意识、提升企业员工学习和使用国家通用语言文字能力方面，党支部通过积极对接疏附县广州新城工业园区管委会，开设国语讲习所，每周三次组织企业员工学习国家通用语言文字，在学习中将“中华民族一家亲”的理念根植于每一位职工的内心，营造了爱党爱国、不分你我、团结协作的良好氛围。同时党支部还申请援疆资金10万余元，用于企业员工的普通话培训，成绩合格的企业员工给予奖励补贴。截至目前，累计培训100人次，42人考核合格，每人获得1000元补助。
“行业发挥寄递网络覆盖优势，全力保障党报党刊投递到村、惠及至民，将党的声音、政策利好和发展成果直接传递到边疆各民族建制村，为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的文化基础，各族群众交往更加密切，获得感、幸福感大幅提高。”邓淼表示，新疆局广泛开展行业优秀事迹宣传教育，以点及面带动引起各族群众情感共鸣，涌现了全国“人民满意的公务员”玉素甫·艾力、带身孕毅然申请驻村的杜俊霞、主动进村为民服务的极兔维汉夫妻等一大批优秀的民族团结典范。
▍深化改革，加速向海外延伸
近年来，在国家邮政局和自治区党委、政府的正确领导和大力支持下，新疆邮政快递业牢牢把握高质量发展的首要任务，充分发挥在物流领域的引领性作用，基本建成了网络联通内外、服务深入农村、设施智能集约、运行安全有序、产业深度融合、高效服务各族群众的现代服务体系。
“新疆邮政快递业的高质量发展，离不开好的政策环境。这也是我们贯彻落实党的二十届三中全会精神，以邮政领域深化改革促进行业转型升级的重要依托。”邓淼说。
近年来，新疆局着力优化政策环境，扎实推进建设交通强国邮政篇新疆实践，共参与申报2批5个交通强国邮政专项试点，加快推进“十四五”规划、重大工程落地。联合出台加快建设交通强国、农村寄递物流体系建设、服务农特产品上行高质量发展以及促进国际寄递业务发展等多项支持政策。在刚刚过去的一年里，推动枢纽建设、改造升级项目63个，总投资5.83亿元，争取到大规模设备更新、县域商业体系建设等补助1891.07万元，“通道+枢纽+网络”的寄递服务体系更加完善。
同时，为加快推动行业转型升级步伐，新疆局大力发展行业新质生产力，推动智能监控、安检、导航等先进科技在行业的普及，共投用智能分拣线127条、智能安检机174台、智能快件箱5824组，在全国首次实现电子身份证照核验技术全面应用。积极推广发展多式联运，开通境内航空货运专线2条、跨境航空货运专线3条，积极探索推进“公铁联运”电商快件专线。支持行业与现代农业、先进制造业以及文旅产业深度融合，喀什古城系列主题邮局被纳入全国“交旅融合”示范案例。
随着全球经济一体化进程不断加快，邮政快递业也成为连接世界的桥梁。为更好服务新疆自贸试验区建设，助力新疆更高水平对外开放，新疆局推动喀什国际邮件互换局成功叠加交换站功能并完成“邮快跨”集约化监管改造，吐尔尕特国际邮件交换站完成主体工程，中吉—中欧海外仓正式运营，支持圆通速递正式开通中哈跨境寄递业务，新疆邮政快递服务网络正加速向海外延伸。
“下一步，我们将更加有力发挥新疆亚欧黄金通道优势，服务新疆自贸试验区建设，注重加强国际合作，吸引更多企业在新疆开展面向中亚、欧洲的跨境寄递业务，推动国际寄递物流体系建设取得新进展，为加快建设交通强国邮政篇和美丽新疆作出新的更大贡献。”邓淼说。
包邮进村，递送幸福;疆品出疆，飘香全国;加快建设，更快更好;共建共享，加强团结;深化改革，面向国际……包邮汇聚成了新疆邮政快递业源源不断的发展活力。(来源：快递杂志)
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